29 de mayo de 2012

“El amor es ciego… pero los vecinos no”. Noel Clarasó

Es deber de todos los estados -sin excepción- adoptar “políticas públicas de seguridad ciudadana” que aseguren a la población el ejercicio efectivo de sus derechos humanos relacionados con la prevención y el control de la violencia y el delito. Como toda política pública, las de seguridad ciudadana deben ser el resultado de consensos políticos y sociales, sin olvidar que -necesariamente- deben incorporar los estándares internacionales que sirvan de guía y límite para las intervenciones del Estado, con el fin de evitar abusos e injusticias en las acciones de control y represión de la violencia.

Para ello, es necesario conocer, analizar e incluir las recomendaciones de la CIDH sobre seguridad ciudadana y derechos humanos. Aunque las recomendaciones a este respecto son varias y variadas, bien vale la pena resaltar las siguientes siete (7) que no se observan con mucha frecuencia:
(1) La protección y garantía de los derechos a la seguridad ciudadana, debe basarse en políticas públicas consensuadas política y socialmente, con mecanismos de evaluación y rendición de cuentas que tengan amplia participación ciudadana (2) Es necesario mejorar la selección, formación y capacitación del personal de aquellas instituciones involucradas en la implementación de las políticas públicas sobre seguridad ciudadana (en especial: las fuerzas policiales, el poder Judicial, el ministerio público y el sistema penitenciario) y asignar recursos materiales suficientes para brindar un servicio de calidad (3) Se deben adecuar normas internas al aparato estatal, para asegurar la gobernabilidad democrática de la seguridad ciudadana (4) Proveer capacitación técnica a los miembro de los Congresos Nacionales para evaluar y ejercer las funciones de control político sobre la política pública de seguridad ciudadana, pues -en varios países latinoamericanos- es muy común la ausencia de procedimientos claros y precisos de seguimiento, evaluación y control (5) Implementar procedimientos objetivos de convocatoria y selección del personal para integrar las fuerzas policiales, mediante concursos públicos transparentes y elevando los requisitos de formación curricular previa, ofreciendo una adecuada y justa remuneración (6) La carrera policial debe garantizarse dentro de un marco jurídico claro y preciso, que aleje abusos, elimine toda forma de discriminación contra las mujeres policías y de claridad a los derechos laborales y regule el alcance de los derechos sindicales del personal policial (7) Las normas deben distinguir entre defensa nacional (a cargo de las fuerzas armadas) y las normas de seguridad ciudadana (a cargo de las fuerzas policiales).

En América Latina -como todos muy bien sabemos- existen referencias negativas sobre la intervención militar en asuntos de seguridad interna. La prevención, disuasión y represión legítima del delito corresponde a la “Policía” y es una labor que no se debe posponer, pero debe estar siempre enmarcada dentro de los cánones internacionales, precisamente aquellos que muy claramente ofrece la CIDH. Por eso, muy bien recordaba Sábato que “el imperativo de no torturar debe ser categórico…no hipotético”.

*Trayectoria de Carlos Salazar Vargas (Politing) :

Es presidente desde 1998 de CAS&A Ltda., firma dedicada a la Asesoría, la Consultoría y la Capacitación en "POLITING".
Coordinó la Licenciatura en Mercadotecnia de la IBERO Puebla.
Estudio Administración con especialidad en Mercadotecnia en la Universidad de los Andes de Bogotá, Colombia y cursó las Maestrías en Estudios Políticos de la Pontificia Universidad Javeriana y en Administración Pública y Política en la London School of Economics and Political Science.
Es autor de dos libros-texto: "Marketing Político" (Segunda Edición 94) y "Las Políticas Públicas" (Segunda Edición 99).
Es articulista para diversos periódicos de América Latina, columnista de la Revista MERCA 2.0 y se encuentra terminando su tercer libro sobre POLITING.
Es fundador de diferentes organismos como la revista "Panorama Político" y la "Colombian Friend Society de la London School of Economics"
Es presidente de la Corporación de la Política Pública de Colombia.
Ha sido profesor en la universidades de Oxford y Cambrige. a su vez ha sido catedrático en varias universidades de Latinoamérica.
En México, ha participado como profesor en el Sistema Educativo UIA-ITESO en la ciudad de México, León, Tijuana, Torreón, Guadalajara y en el IAP Instituto de Administración Pública de Puebla.
Fue decano de la Universidad de la Salle y autor del novedoso concepto POLITING.
Consultor international de Marketing Político en América Latina, es también pionero en la teorización de este nuevo campo (POLITING) para las características específicas de Latinoamérica.
Carlos Salazar Vargas cuenta con una trayectoria académica y profesional de alto rango.
Su autoría de libros especializados en el área, la asesoría a personalidades públicas y privadas de prestigio internacional y consolidada trayectoria académica le han otorgado una reconocida autoridad en el medio.